邝杨 黄怡 陈志超
铁山水库是岳阳人民的“大水缸”,界头水库是铁山水库的“大水源”。岳阳县的南冲村就是这两个水库之间的要冲。
近年来,先后有40个项目前来南冲村洽谈,都是因为水源保护问题而受阻。生态红线、水利红线、农保田和生态公益林四方面限制,发展相对比较吃力。想创业“这也不行,那也不行。”
(资料图片)
就是这样一个跨省的老区、库区、山区村,却实现了从移民村到宜民村的蝶变:村民在人居环境整治工作中“唱主角”,村集体经济年收入接连翻番,南冲村连续6年蝉联综合先进单位,“岳阳县最美村庄”“岳阳市文明村”等多项荣誉挂满墙壁。在强烈的好奇心驱使下,笔者来到南冲村一探究竟。
▲南冲村。
写在本上,立在心里,躬身主动解难
走到南冲村村部,映入眼帘的是宣传窗里“四多四好”南冲工作法的简介。(多走几步,察好民情;多问几句,用好民意;多写几行,记好民事;多做几件,护好民生。)
“好记性不如烂笔头。我们不要高大上,但求最合适。”南冲村党总支书记杨深南打开抽屉,搬出他的8个宝贝笔记本说,没什么巧办法,多走、多问、多写、多做,就是脚到、心到、笔到、事到。
细微之处见真章。静下心来读一读这段笔记。
“刘光辉,户主,身份证号码430621XXXXXXXX371X,电话号码,178XXXX2992,2023年7月1日入户南冲村八斗片李上组老党员刘光辉家。
1970年在水圳养羊,每天0.48元生活费;
1972年2月20日入党,次年同时间转正;
1976年成家,界头的姑娘,育两子一女,一女嫁华容,大媳妇卢塅的姑娘,卢岳华在家带孩子,一男一女。光爹2020年摔倒,生活半自理,多种疾病缠身。”
走访记录前5页都是凤形组户主姓名、家庭人口以及对应的详情页码,后面则是每户走访的详细情况。
▲工作记录本。
▲会议记录。
“记录这么详细干什么?”
“作用大着呢!记录村民生活现状涉及到移风易俗、农村合作医疗、人居环境、耕地保护、矛盾化解等,会让工作走在前面。”
“全村4个片,每名村干部要联系村民200户以上,对所联系户每年入户走访不少于1次,对低保五保户、重病重残户、易返贫致贫户、空巢老人户、留守儿童户、烈属军属户六类重点对象每季度走访1次。”杨深南说,每走一户,都通过互拉家常的形式进行的,走的次数多了,才能掌握基础信息数据。
事实上,南冲村“四多四好”工作法从2018年杨深南开始试用,2021年全村推行,经过连续几年的摸索,已经形成“说、议、办、评”的闭环管理体系。
笔记本上五保户刘运龙事情办理痕迹,再现了管理过程。
▲签到册。
“刘运龙和我是同学,又是一个村,今年满了60岁。”村民刘湘龙随意一句话,引起了正在走访的总支书记杨深南的疑惑:“60岁应该可拿养老金。可我走访时候,发现他的身份证写的57岁。”
这意味着刘运龙三年拿不到养老金。村支两委议事会上,杨深南提出自己的看法。会议一致认为身份证上出生年月肯定写小了。会议结束,网格员马上进行调查,不仅找到原始户口登记底卡,而且走访了刘运龙的亲属、同学,按照户籍更正要求逐项签字盖章,办理新的身份证。
刘运龙第一次拿到养老金后说:“我自己没想到的事,村干部帮我想到了,办成了。”
该项实事办理获得季度考评最佳案例。走近农家灶头,走遍田间地头,走在问题前头是发动群众、依靠群众的基础。南冲村在遏制大操大办、禁炮限塑、环境整治等工作走在全镇前列,都可从村干部的笔记本上找到踪迹。自2021年推行以来,该村干部已实施8轮,走访3000余人次,梳理民情信息130条,写满18个民情笔记本。全村12000余亩山林、1300余亩水田都留下了村干部的足迹,没有发生一起森林火灾,确保了一泓清水入库。
定在现场,走在前面,引领村民增收
70岁的刘英豪,2022年以前在外务工赚点辛苦钱,因为要照顾二级肢体残疾的妻子,不得已回到老家,回村后的他没有其他收入来源,只能靠种田勉强维持生计。
村干部李鹏主、网格员刘衍书像往常一样走访串户,得知刘英豪的情况后,细致的将他的实际困难记录下来。
翌日,李鹏主、刘衍书再次上门告知:“经过村支两委商量决定,村集体在荒废的后山,开挖整平种了10亩油茶,知道你没收入来源,你愿不愿意去做管理员咯?”
“当然愿意,我还想在油茶下面种点西瓜。”刘英豪迫不及待。去年6月,油茶长势良好,林下5亩地的西瓜又红又甜,刘英豪本该高兴却眉头紧锁,这些西瓜如果不尽快出手,就会烂在地里,血本无归。
鉴于这种情况,村干部动用各自人脉资源,以1.5-2元的价格,将6000余斤西瓜全部销售一空。
意想不到的是山水好阳光足, “英豪”牌西瓜去年不仅赢得了口碑,而且赢得了市场。今年西瓜再次迎来大丰收,求货信息不断。三伏过后,刘英豪面对纷至沓来的订单无货可供,老刘记下这些客户号码,计划明年将种植面积扩大到12亩。
像这样助农增收的事例,南冲村网格员做成了很多。全村47个组分为4个网格化片区,村干部搭配网格员,干得风生水起。
“昨晚大风大雨,西湾组的水塘边的救生杆被风吹倒塘里,我刚捡起来立好了。”网格员刘石宜上班后和大家说。这样不起眼的一件小事,杨深南却举一反三,立即通知4位片长组织网格员,巡查全村104口水塘边的警示牌、救生竹竿、救生衣绳是否完好。正因为“四多四好”工作法细致入微,今年暑假没发生一起溺水事件。
▲杨深南。
毛田镇党委书记孙荣华肯定了南冲工作法的实用性:“杨深南工作特色就是实和细。”
说他“实”,是因为他自创的南冲村工作法很顶用。从会议精神、日常工作、落实细节、谈心谈话到任务完成等情况一览无余,每季检查,每半年讲评。每个村干部负责走访对象的家里有几口人,做什么工作,几口塘,养多少鱼,甚至家里养了几头猪,几头牛,都一清二楚。说他“细”,他把山塘、路灯、村路都建设台账,每盏灯、每口塘、每家每户的门前三包都统一编有“身份证”,哪里路灯熄了,只要报上电杆上的号码,即时会修好。
▲山塘台账。
▲山塘台账目录。
孙荣华再谈自己的感受:“超前干事就是南冲村工作走在前的秘笈。今年7月12日上午8点半,镇里召开厕所革命的工作会议,6点半我在村道上晨跑,就看见村干部刘伟华已经在村民家屋后察看现场。”
翻开村干部刘伟华的记录本,厕所革命分工7月11日已经分派到各位网格员。这说明南冲村提前一天,就把会议内容布置下去了。
干在实处,贵在鼓劲,打造“富村山居”
毛田过去叫“茅田”。当年的山是剥皮山,水是祸坨水,田是沙丘田,土是黄泥土。经过几代人一股不服输、不怕苦的毛田精神奋斗,改天换地,曾掀起过全国“学大寨赶毛田”的热潮,“贵在鼓劲”四个大字赫然在目。
南冲村“一脚踏三县”,既是毛田的集镇所在地,又与临湘市詹桥镇、湖北通城县北港镇相邻。连接三县的交通主干道贯通全村,每逢节假日,道路拥堵、秩序混乱成为当地村民的一块“心病”。
时代在发展,干劲不能丢。南冲村的管理破题,从环境治理开始。
不破不立,南冲村争取资金350万元,让全村12公里长,5米宽主次干道都实现“白改黑”。投资150万元,对村道绿化、亮化、美化,改造104口水塘,安装186盏8米高中国结路灯。如今的南冲集镇布局合理、设施齐全、经营秩序稳定,不仅是当地村民购物的好去处,也吸引不少相邻县市的群众来感受毛田的“烟火气”。
今年3月份以来,持续高温天气,界头片区的水稻、玉米等作物严重干旱缺水,水渠迟迟不见水。
住在水库边没水用,真是天大的笑话!满头大汗的党员杨海平急匆匆来到村部反映情况。随即,村支两委集体决策,耗资16万元,组织对8口山塘进行清淤、埋涵管、修堤及硬化维修,将上庄、桥坵和杨庄组约3000米河道进行疏通清理。
创业致富受水源地保护的限制,但农村劳动力转移就业必须要落实。村支两委争取资金投资20万元开办洗车行,村集体年收入约7万元,提供就业岗位2个。
▲振兴车行。
47岁杨轩以前在外务工,为了照顾家人,去年10月1日回家,无事可做,现在是振兴洗车行的一名员工。
“我很满意现在的工作,机械化作业,比较轻松。”杨轩面带笑容说,既有稳定的收入,还能照顾家人,家里的收入不仅有洗车行,还有种植产业。
原来,村支两委通过土地流转方式,引进菁华果业种植黄桃120亩,引进惠泰云种植金盆柚200亩。其中,村民占股80%,村集体占股20%。提供就业岗位5个,预计黄桃年产12000斤左右,年收入72000元左右,杨轩家就在其中。
此外,镇政府出资300万元左右建艾叶加工车间,为南冲村提供就业岗位22个,人均增收8000元;南冲村耗资50万多元修建三角坪休闲广场、文化长廊及休闲凉亭,打造长廊画墙,补充各类健身器材,方便群众的日常休闲与娱乐活动。
纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。土办法也好,洋办法也罢,顶用、管用的才是好办法。南冲村采取“四多四好”工作法,推动了百姓安居、产业兴旺、乡风文明,徐徐绘就新时代《富春山居图》,可以断定,这样的“笨办法”是落实工作的最大“法宝”。
(一审:杨露 二审:邓望军 三审:石伟)下一篇:最后一页
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