新西兰海军装备的SH-2G反潜直升机。

(资料图)

8月4日，新西兰发布首份国家安全战略以及第一阶段国防评估报告。上述文件阐述了新西兰国家安全政策和提升总体战略能力、扩大战略影响投射范围的具体举措，并声称为应对地区安全挑战，新西兰将增加国防预算，提升军队战备水平。

新西兰国家安全战略共计37页，涵盖2个部分，对所涉及的8项利益、3类主要优先事项，以及12项国家安全核心问题进行了阐述。该文件称，印太地区是国际战略竞争的核心地区，也是新西兰更加广阔的战略领域。该区域内热点频发，发生战争或武装冲突的风险较大，或将影响新西兰国家安全环境。

新西兰国防评估报告还提及南太平洋和南极洲方向，认为南极洲虽为非军事区，但不排除部分国家在该地区投射军事力量的可能性。新西兰将以周边太平洋地区为战略核心，加强对临近地区的战略控制，确保海洋主权及对外联系，并进一步向印太方向拓展战略力量。

上述文件对热点地区及地缘政治事件进行了分析，并从多个方面概括了新西兰面临的地缘政治挑战，包括国际体制、关键技术、外国干预与间谍活动、恐怖主义与极端主义、信息安全和网络安全等，涵盖传统及非传统地缘政治范畴。

文件称，当前，新西兰对外面临美国“印太战略”带来的复杂环境变化，对内面临大选压力。为有效应对地缘挑战，新西兰将从以下方面采取措施。

科技创新方面，新西兰将采取长期措施支持国内关键技术创新发展，并协助克服关键技术发展面临的阻力。此外，新西兰还将通过国际条约或海关限制部分关键敏感技术出口，确保科技安全。

国际合作方面，新西兰将通过合作体系提高风险应对能力。具体而言，新西兰将积极投资太平洋国家，支持太平洋国家发展；在气候问题上与太平洋国家合作；为太平洋国家提供安全人员培训并强化信息安全合作。此外，新西兰将通过区域合作，弥补国土面积小造成的战略纵深缺失，提高多方面战略能力。

文件指出，新西兰强大的国际盟友网络是国家安全的核心，未来将从以下方面与盟友共建安全体系。

一是强调美国在新西兰防务合作中的重要地位。7月27日，美国国务卿布林肯访问新西兰，声称“奥库斯”大门对新西兰敞开。面对美国等国的拉拢和施压，新西兰表现出靠拢姿态。新西兰通过“五眼联盟”获取防务情报，并通过美国获得了保证国家安全的必要能力。有分析人士认为，新西兰在坚持自身“无核政策”的前提下，未来可能与美国等国在人工智能、量子科技等领域开展合作。

二是强调澳大利亚的紧密盟友地位。澳大利亚与新西兰地理位置接近，文化、政治背景相通，两国在防务上形成紧密联系。文件指出，新西兰在国家安全方面要实现的一个关键目标是与澳大利亚密切协调。

三是将目光投向欧洲。上述文件认为，欧洲国家与新西兰有着类似的政治体制和价值观念，新西兰将进一步密切与欧盟国家的防务合作。